投资、商业等范畴的立异是自贸试验区赖以成长的根本，《条例》对标国际高尺度投资商业化便当化要求，设专章对投资推进、商业便当做出。正在投资方面，自贸试验区对外商投资实行准入前国平易近待遇加负面清单办理轨制，施行国度发布的自贸试验区外商投资准入出格办理办法。负面清单以内，合适自贸试验区成长现实的特殊投资项目，自贸试验区能够正在自治区人平易近支撑下争取国度的出格授权或者审批宽免。正在负面清单以外的范畴，按照表里资分歧的准绳实施办理。

　　按照“应放尽放”准绳，《条例》明白自治区、片区所正在州、市（地）人平易近（行政）依法将可以或许付与的经济社会办理权限，以授权或者委托的体例付与各片区实施。同时，对下放的，要做好指点、协和谐监视，确保“放得下、接得住”，建立起权责明白、精简高效、科学合理、运转协调的办理体系体例。

　　新疆维吾尔自治区第十四届人平易近代表大会常务委员会第二十一次会议审议通过的《中国（新疆）商业试验区条例》（以下简称《条例》）已于7月1日起正式施行。“对立异呈现失误或者未能实现预期方针，合适相关景象的，可对相关单元和小我予免得责或者减轻义务，及时整改改正的，正在评先评优、汲引晋升、表扬励等方面不受影响，以激发自贸试验区的立异活力和成长朝气。”《条例》明白要健全容错纠错机制激发立异活力，推进和保障新疆自贸试验区的扶植和成长。

　　自治区常委会法制工做委员会从任张永江指出，总体方案中明白要求“要加强处所立法，成立通明、系统完整的”，为了全面贯彻落实、国务院要求，鞭策新疆全面深化和高程度对外，高尺度扶植自贸试验区，有需要制定特地的处所性律例，为规范自贸试验区扶植成长和轨制立异供给保障。

　　《条例》还支撑自贸试验区加强取周边国度和地域开展及格评定国际合做，激励认证检测查验机构参取国际合做交换，鞭策及格评定成果互信互认。支撑自贸试验区加强取周边国度农产物、食物风险消息互通、检测法律互帮范畴合做。

　　2023年10月21日，国务院印发《中国（新疆）商业试验区总体方案》，2023年10月31日公开辟布，中国（新疆）自贸试验区于同年11月1日揭牌成立，实施范畴179。66平方公里，包罗乌鲁木齐、喀什、霍尔果斯三个片区。

　　自治区常委会预算工委办公室副从任刘建伟引见，制定出台该《条例》，一方面可以或许及时固化实践证明行之无效的立异行动，为正在更大范畴复制推广试点经验奠基根本；另一方面，又可认为各项立异供给无力的法制支持。

　　《条例》要求，要立脚新疆亚欧黄金通道劣势，建立现代分析交通枢纽系统，支撑乌鲁木齐扶植陆港型、空港型国度物流枢纽；支撑公港口采纳智能化、便当化运输办事办法，提拔通关效能；支撑合做扶植铁项目，推广实施铁进出境快速通关。自贸试验区该当阐扬中欧班列（乌鲁木齐）集结核心焦点枢纽功能，支撑提拔运营规模、效率和质量，成立多功能、分析性、数字化中欧班列办事平台，优化、拓展班列线，结构境外营销办事收集。支撑自贸试验区推进公铁联运一次委托、一单到底、一次结算，成立合适多式联运成长特点的营业模式和法则尺度，摸索付与运单物权凭证功能，加速取国际联运法则跟尾和尺度互认。

　　为充实阐扬自贸试验区自动办事“一带一”扶植取向西的主要，《条例》专设一章，落实国度签订的多双边经贸合做和谈，摸索成立健全多双边经贸合做机制和立异经贸法则，参取或者承办上海合做组织、中国和中亚五国相关合做机制、中亚区域经济合做等相关勾当，办事和融入以国内大轮回为从体、国内国际双轮回彼此推进的新成长款式。

　　《条例》明白要求成立完美立异保障机制，正在健全容错纠错机制的同时，要成立立异激励机制，激励对法令、律例未明白或者的事项开展立异勾当，对正在立异中做出严沉成就和凸起贡献的单元和小我按照赐与表扬励。

　　《条例》要求，自贸试验区该当成立健全商事胶葛多元化处理机制，自创国际法则，推进协商、调整、仲裁、诉讼等胶葛处理体例合理跟尾；摸索成立取境外商事调整机构的合做机制，协同处理跨境胶葛。

　　《条例》要求鞭策构成行政监视、行业自律、社会监视、参取的分析监管系统，加强平安出产、金融等沉点范畴的监管，提拔风险防备和平安监管程度，扶植、办事、立异、高效的成长，对新经济、新业态、新模式该当成立包涵审慎监管轨制。

　　自治区商务厅党组、副厅长尤佳霖说：“我们将会同三个片区和各部分抓好《条例》贯彻实施，深切实施自贸试验区提拔计谋，持续鞭策试点使命落地落实，聚焦特色财产鞭策实现片区不同化成长，出力提拔轨制型程度，鞭策新疆对外向更大范畴、更宽范畴、更深条理拓展。”。

　　《条例》激励自贸试验区培育和成长专业化、国际化的律师事务所、仲裁机构、商事调整组织、司法判定机构、公证机构等法令办事机构，支撑乌鲁木齐扶植丝绸之经济带法务区。

　　《条例》明白自贸试验区工做带领小组担任组织带领、统筹协调自贸试验区扶植取成长工做；细化了自贸试验区工做办公室的职义务务；压实了各片区所正在州、市（地）人平易近（行政）承担片区扶植取成长的从体义务；确定了各片区办理机构担任片区试验的具体事务。

　　正在商业便当化方面，《条例》明白优化海关监管体例，鞭策实施货色按形态分类监管轨制，实行国际商业单一窗口办理办事模式，实现港口办理相关部分消息交换、监管互认、法律互帮。同时，《条例》还对培育和成长跨境电子商务、海外仓扶植、离岸商业、保税维修、保税混矿等新业态做出。

　　《条例》还支撑自贸试验区开展国际文化、教育合做交换，开展音乐跳舞、文化遗产、艺术展览、竞技赛事等国际交换勾当，打制多元文化交换平台；扶植国度对外文化商业，支撑文化企业扩大文化产物和办事商业出口，立异海外推广模式，鞭策文化品牌成长；扶植共建“一带一”国度来华留学，培育和办事自贸试验区成长需要的国际化人才，以及其他国际文化、教育合做交换勾当。

　　扶植市场化、化、国际化营商是自贸试验区的主要使命，《条例》，自贸试验区该当不竭优化、政务、市场、社会，深化行政办理体系体例机制、投资、商业、金融等各范畴的立异，营制市场化、化、国际化营商。该当强化公共办事本能机能，立异政务办事模式；依托自治区一体化数据资本办事平台，鞭策政务数据归集共享，推进自贸试验区政务办事数字化、尺度化、智能化。